第二日，张道涵提出最高级光禄院必须设立，就由朝廷在北京设立的建议后，让h顾二人一下子陷入两难境地。

        h顾二人当然认可朱之瑜的话，荆州现在虽无枢之名，却有枢之实，光禄院设在北京，最高级光禄院设立的好处荡然无存。

        再则，朝廷已有都察院，光禄院的职权与都察院部分重合，皇上和杨嗣昌会同意在耳边再添一些苍蝇呱噪吗？

        顾炎武心思机敏，立即提议道：“不如仿照大明银行，奏请朝廷按照我们讨论出的方案，将光禄院设立在扬州。”

        设立在扬州，固然b设立在荆州麻烦，这也是当前最合适的解决方案，众人都不反对。

        于是，关于光禄院的架构，最终达成一致，开始讨论谏官从何处而来。

        这点实质没什么好商量的，郑鸿逵、洪齐云认为，大商人开设工坊、转运货物，为地方做出了杰出贡献，对地方行政、监察机构的弊病T会最为深刻，理所当然地具备谏官资格。

        h宗羲、顾炎武认为，有功名之士在地方上声望高，受到老百姓的敬重和追捧，也应该具备谏官资格。

        张道涵等人则认为，行政、监察机构JiNg于俗务，时常深入百姓群调研，对哪些人具备顾问的能力最为了解，应该由行政、监察机构任命谏官。

        三方迅速达成妥协，大工坊主、有功名之士、官府任命的各占三分之一。

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