林纯鸿道：“安南之战，需要海军的配合，待解决了安南，再解决葡萄牙。若是海军都督府未雨绸缪，先拟定方案也可以！”

        ……

        陆敏成接到荆州的底线后，心里有了底，遂开始与郑芝龙讨价还价。

        陆敏成非常敏锐，稍稍与郑芝龙的人接触数次，便发现，郑芝龙对内陆县压根就不关注，但对沿海的十几个县锱铢必较，定要派出七成的小吏，并且坚持不接受荆州的领导。

        陆敏成大奇，与军情司的人马接上头后，着力打探背后的原因。

        军情司的效率颇高，三天之后将调查结果反馈给陆敏成。陆敏成大笑不止，他万万想不到，郑芝龙此举的用意仅仅只是为了打击走私！

        原来，自从郑芝龙仿照广东设立定点贸易处后，刚开始，定点贸易处的收入还能占到总收入的七成，商队的收入占三成。后来，走私愈演愈烈，定点贸易处的收入一路下滑，现在只占到三成多一点！另外成多，由棉兰老岛上的开矿及商船队贸易所创造。

        郑芝龙组织海军多次围剿走私队，效果并不好。事实上，广东沿岸也有层出不穷的走私，乌天海的缉私队也是剿不胜剿。

        郑芝龙眼见入不敷出，就把剿私重点由海洋放到了陆地上，希望通过组织弓兵队控制每个村落，彻底堵Si走私的渠道。

        陆敏成从心底佩服郑芝龙，觉得这是打击走私的最佳手段。于是，他立即将郑芝龙的打算汇报至荆州，建议荆州也可以采用此策打击走私。

        既然已经m0清了郑芝龙的底线，谈判变得容易。陆敏成g脆将沿海各县与内陆各县区别对待，提议内陆各县全部由荆州方面进行改制，而沿海十几个县由郑芝龙全权组织弓兵及各县下属机构，荆州在一旁进行指导。

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